编者按：中央统战部组织编写的《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》，由人民出版社出版，在全国发行。该书的出版，有利于社会各界全面、深入、系统学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，推动新时代统战工作高质量发展，为强国建设、民族复兴汇聚磅礴伟力。天光编辑部特开辟专版，将《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》的核心内容进行连载，敬请读者朋友们认真研读，深入学习领会党的统一战线工作重要思想的精髓。

 

（上接第17期/总第623期）

加强中国特色社会主义参政党建设

       坚持和发展中国特色社会主义，要求中国共产党加强自身建设，也要求参政党加强自身建设。加强中国特色社会主义参政党建设有利于坚持和完善中国新型政党制度，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

       准确把握加强中国特色社会主义参政党建设的目标原则。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党领导，坚持民主党派自觉自主自为，坚持问题导向，坚持照顾同盟者利益，以思想政治建设为核心、组织建设为基础、履职能力建设为支撑、作风建设为抓手、制度建设为保障，建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党，做自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事。

       着力深化思想政治建设，建设政治坚定的中国特色社会主义参政党。中国共产党同各民主党派团结合作，是建立在共同思想政治基础之上的，今天这一共同思想政治基础就是中国特色社会主义。中国特色社会主义事业越是向前推进，越需要凝聚最广泛的力量。支持民主党派以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，加强理论武装、巩固政治共识、强化思想引导、用好网络手段，夯实新时代多党合作共同思想政治基础。

       扎实推进组织建设，建设组织坚实的中国特色社会主义参政党。支持民主党派加强领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，发挥领导班子整体功能；推进代表人士队伍建设，建设政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理、充满活力的民主党派代表人士队伍；提高组织发展质量，提升机关工作水平，为多党合作事业发展打牢组织和人才基础。

       强化履职能力建设，建设履职有力的中国特色社会主义参政党。支持民主党派围绕党和国家中心工作，发挥自身人才智力优势和界别特色，着力提升参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商能力，健全参政议政工作机制、民主监督工作机制、政党协商工作机制，找准履行职能的切入点、结合点、着力点，调查研究察实情，实事求是建诤言，言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，参政参到要点上、议政议到关键处，努力在会协商、善议政上取得实效，提高履职质量和水平。

       全面加强作风建设，建设作风优良的中国特色社会主义参政党。支持民主党派坚持求真务实、真抓实干，改进思想作风、工作作风，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立务实进取、清正廉明的良好形象。强化纪律教育，加强对民主党派领导班子成员特别是主要负责人的监督；强化纪律执行，加强日常管理和内部监督，营造风清气正的良好环境。

       切实抓好制度建设，建设制度健全的中国特色社会主义参政党。支持民主党派将制度建设贯穿于自身建设、履行职能全过程，着力建立健全理论学习制度、民主决策制度、民主生活会制度、述职和民主评议制度、内部监督制度等，逐步构建一套适合自身特点、系统规范、运行有效的制度体系。

扎实做好无党派人士工作

       无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。无党派人士作为中国特色社会主义参政力量，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，在我国革命、建设、改革各个历史时期都作出了积极贡献，涌现出李鼎铭、马寅初、巴金、程思远、袁隆平等优秀代表。

       无党派人士作为中国新型政党制度的重要组成部分表明，在我国即使不加入任何政党，同样可以制度化参加国家政治生活，同样可以发挥自己的优势和作用。这样的制度安排，能够更广泛地反映各方面利益诉求，更充分地听取各方面意见和建议，更大程度地吸纳各方面力量有序政治参与，体现了我国社会主义民主政治的包容性和广泛性，有助于多党合作制度的稳定性和实效性，是中国新型政党制度的特色和优势之一。

       多党合作制度探索时期，无党派人士是重要参与主体。早在抗日战争时期，无党派人士就参与“三三制”政权建设，开始登上多党合作舞台，李鼎铭先生当选为陕甘宁边区政府副主席，在合作共事中提出“精兵简政”的著名议案，得到中共中央采纳，毛泽东同志评价其为爱国典范。多党合作制度确立之时，无党派人士是重要参加单位。无党派民主人士是解放战争时期最早一批拥护和支持中国共产党领导的政治力量之一。1948年4月30日，我们党发布“五一口号”，5月5日，郭沫若与其他11位民主人士第一时间联名响应“五一口号”。1949年6月，新政协筹备会正式成立，无党派民主人士是23个筹备单位之一。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，无党派民主人士是46个参加单位之一，为新中国成立作出了直接贡献。多党合作制度发展时期，无党派人士是重要推动力量。新中国成立后，各民主党派、无党派民主人士在中国共产党的领导下，积极参加国家政权。第一届中央人民政府56名委员中，无党派民主人士8人；政务院4位副总理中，无党派民主人士1人。

       多党合作进入新时代，无党派人士地位作用更加凸显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视无党派人士工作，提出一系列新论述新要求、作出一系列重要部署。习近平总书记从我们党治国理政大局和统一战线事业发展全局，深刻阐明无党派人士作为中国特色社会主义参政力量的重要地位和使命责任，明确无党派人士参照民主党派履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能，突出强调要提高政治站位，加强思想引导和政治引领，强化代表人士队伍建设，支持无党派人士充分发挥优势作用，带头践行社会主义核心价值观，坚持真理、传播真知，积极向社会传递正能量。

       各级党委统战部充分发挥牵头协调作用，支持无党派人士履行职责、发挥作用，支持、帮助无党派人士加强自身建设，推动新时代无党派人士工作取得新进展。在政治引领方面，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在无党派人士中深入开展“学党史、跟党走”“喜迎二十大、同心跟党走”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”等主题教育，推动理论培训常态化、谈心交流制度化、思想引导精准化，强化无党派人士固守圆心、与党同心的政治共识。在培养使用方面，按照有关规定加强无党派代表人士的配备使用，不断提升无党派代表人士队伍建设水平，积极推进选育管用各环节工作，加强人才发现储备、教育培养和实践锻炼，积极举荐优秀人才。在自身建设方面，完善制度机制，将个体优势和群体智慧相结合，提高议政建言质量；充分发挥党外知识分子联谊会、建言献策专家组、工作室和考察团、服务团等载体的支撑作用，强化无党派人士政治历练，为经济社会发展贡献力量。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织

       人民政协在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期都发挥了十分重要的作用。习近平总书记指出：“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。”70多年来，在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，始终坚持服务党和国家中心任务。中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会职权，为新中国诞生作了全面准备。会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出关于国都、国旗、国歌、纪年的决议，选举产生政协全国委员会和中央人民政府委员会。这标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。新中国成立后，人民政协为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、完成社会主义革命、确立社会主义基本制度、推进社会主义建设作出重要贡献。1954年全国人民代表大会召开后，人民政协作为多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织继续发挥重要作用，继续在国家政治生活和社会生活中开展了卓有成效的工作。改革开放以来，党中央进一步明确人民政协的性质、任务、主题、职能，推动人民政协性质和作用载入宪法。（未完待续）